一半流 氓一半正义

他几个班子成员也不太在意城市建设，再加上常海涛堂哥的关系，那么只要常海涛不出什么大事，其他班子成员也都会睁一只眼闭一只眼的过去了。

    可是刘海瑞不想这么混下去，他要抓紧时间干出点成绩，积累政绩，好早日能从代小说记，然后再把王乐际这种混在党员干部队伍中的败类，彻底的从区委区政府赶走。想到这里，刘海瑞就给城管局长常海涛打去了电话。

    “常局长，我是刘海瑞啊。”

    “刘书记，您好您好，有什么指示吗？”常海涛虽然很客气，但是刘海瑞听得出她的语气却有些敷衍的意味，可能是对刘海瑞在处理打死人这件事上的做法有些反感。

    “明天我抽空去城管局看看，听取一下你们今年的工作汇报，和明年的下一步工作安排。”刘海瑞以去城管局听取工作汇报为由，提出要去城管局看看。

    “这个……好……好，欢迎领导大驾光临。”

    “那个啥，这次的事情你在全局内部开会好好通报一下，让大家引以为戒，这已经到年底了，千万不能再惹出什么麻烦了！”末了刘海瑞又提醒了下常海涛，现在到了年关，那种卖年货的小贩越来越多，街道到处摆的都是三轮车，在这种情况下，小贩与执法的城管队员是最容易产生冲突的，必须要引以为戒才行，不然这个年都过不下去了。

    刘海瑞明天去城管局看看，其实是更想进一步去了解城管局的工作，之前他从来没有把城管工作当成一项工作来抓，现在才意识到城管工作直接关系到区里是否会和谐稳定，这才是最容易出现不稳定因素的工作内容。

    而常海涛在挂了电话后，嘴里忍不住一阵咕哝：“来看个屁啊，大冷天的，在你的空调屋里歇着不好吗？没事瞎逛什么！”

    代书记来视察工作，即便常海涛心里再不情愿，他也要做好接待工作的，对于这种接待，他当然觉得很麻烦。可是没办法，常海涛在骂骂咧咧了一阵子之后，就叫来了办公室主任，吩咐他写一份工作汇报，等明天刘海瑞来了，他要念给刘海瑞听。

    常海涛刚安排好工作，他的手机就响了，他一看号码，是常务副书记王乐际的电话。

    “哎呦，王书记，你身体好点了吗？”常海涛笑着文东啊。

    常海涛和王乐际平时很投缘，因为两人都喜欢吃喝玩乐，所以就能‘玩’到一起去。而王乐际今天的身体刚好了一些，听到了一些城管执法打死人的风声，就忍不住给常海涛打了电话过来。

    “老常啊，听说你们城管队员打死人了？”

    “哎，王书记就别提了，那帮孙子总是给我惹麻烦，害得我被刘书记一通臭骂。”一说起这件事，常海涛就忍不住开始抱怨了起来。

    “那是怎么解决的？”王乐际很好奇地问道。

    “给人家上门赔礼道歉，赔了点钱。”常海涛闷闷不乐地说道。

    “老常，以你的脾气不会上门道歉吧？你还给人家道歉了？”王乐际有些好奇地问道。

    “嗨，是刘书记非要让拉着我去道歉的，弄得真他妈没面子！”

    “老常啊，那听你这么说，以后刘书记可就盯上你们城管局的工作了啊。”王乐际明知故问。

    常海涛无奈地说道：“是啊，明天他还要来我们城管局视察呢。”

    王乐际哦了一声，说道：“我可提醒你，刘书记这个人眼里不揉沙子，你可要好好按照他的指示干工作，如果阳奉阴违，小心他让你好看啊。”

    常海涛骂了声‘操’，然后说道：“王书记，你啥时候这么小心眼了，他刘海瑞这段时间在区里是挺出名的，可我常海涛也不是吃素的，其他几个副书记副区长都对我很客气，我看看他敢怎么让我好看？”

    王乐际故意叹了口气说道：“你看看你这脾气，反正我把话给你说了，你自己看着办吧，行了，护士来了，我要吃药了，先这样吧。”

    “王书记，你好好养病，等出院了，我带你去宝平市玩玩，听说那里来了一批俄罗斯的妞儿，非常过瘾。”常海涛淫笑道。

    一听到这话，王乐际的心里就热乎了起来，嗯嗯了两声，算是答应了。

    挂断了电话，王乐际的嘴角露出了一丝诡笑，他刚才明着是规劝常海涛今后要听刘海瑞的话，可实际上他知道，以常海涛这种脾气已经被区里的领导‘惯坏了’，你越是让他听话，越是激他，他就越要不服气的给你整事儿。

    而刚才常海涛说区里其他领导都对他很客气，这也是事实。当初其他几个人老东西被提拔为区里的班子成员时候，就是常海涛的堂哥常海刚从中斡旋的。如今其他几个老家伙对常海涛的行为也是睁一只眼闭一只眼，只要城管局不闹出大问题，他们都对常海涛很客气。

    刚才王乐际的电话明显激怒了常海涛的脾气，那他的目的也就达到了。

    王乐际现在被刘海瑞握着把柄，没办法亲自动手给刘海瑞找麻烦，但是他也不能让刘海瑞过的舒舒服服的。

    第二天早上九点多，刘海瑞就准时驱车到了城管局的办公楼下，城管局党组副书记、副局长冯远征带着其他几位副局长在楼下进行了迎接。本来一把手来视察工作，局长是应该下来迎接的，如果是昨天，常海涛也许会下来亲自迎接，但是因为王乐际的一个电话，已经让 被‘惯坏’的常海涛今天就要给刘海瑞一个下马威，要给这个年轻人一点颜色看看。

    “刘书记啊，欢迎啊，常局长正在忙着一件事，我马上给他打电话。”冯远征热情地向刘海瑞打着招呼，小心翼翼地掏出手机，给常海涛汇报说刘书记来了。

    在冯远征给常海涛打电话汇报的时候，刘海瑞发现现在已经是上午九点多了，可还有接二连三的城管局人员才来上班。这些人很多都不认识刘海瑞，毕竟刘海瑞是区里一把手，加上本身又很年轻，对大多数基层工作者来说，还是太遥远了。

    虽然他们不认识刘海瑞，但总归认识冯远征吧，可是，他们迟到了半个多小时，竟然脸上一点都看不出但又或者不好意思的神情。可想而知，城管局平时的管理有多么松懈，他们都已经把迟到半个小时当做家常便饭了。冯远征看到刘海瑞紧皱着眉头，但是当着刘海瑞的面，他也不好训斥那些迟到者，只好扭头狠狠瞪了他们一眼了事。

    “刘书记，咱们去会议室吧，先去会议室坐。”打了电话之后，冯远征就带着刘海瑞往三楼的会议室走去了。

    冯远征也没有想到，都已经给常海涛汇报了刘海瑞来了，可常海涛还不下来迎接，竟然只是让自己带着刘海瑞去会议室。

    而刘海瑞跟着冯远征往楼上走的时候，看到二楼大厅里聚集着几个人，正在私下说着什么。

    “刘科长什么时候来啊。”

    “谁知道呢，刚才听人说他昨晚喝多了，估计正睡觉呢吧。”

    “那咱们还继续等吗？”

    “你敢走啊？他给咱们下的处罚单上写着今天必须来的，如果你走了，那不是找死呢吗，你忘了这两天那个小贩的事情啊，还有上次老唐晚来了两天，城管局是怎么整他的。”

    “这……这……我老婆还在医院住着呢，现在没人陪着，我这……实在是耗不起啊。”

    “唉，拿能怎么着，人家喝多了，就能在家睡觉，你要是因为老婆住院，晚来了两天，让人家说你态度不端正，那你今后就别想好好过了。”

    “这……这……那我给我丈母娘打了电话，让她去医院陪床吧，她都七十多岁了，还……这让我怎么张嘴啊。”

    刘海瑞在经过二楼的时候就听到了几个人的议论，在转向三楼后，议论的声音才慢慢消失在了身后。

    刘海瑞没有想到城管局的执法竟然如此乱到了这样的程度，即便是有人违反了规定，但最起码也要人性执法吧。人家家里有事，晚来处理两天，就要说态度不端正，就要不断整人家，这还是为社会服务的政府行政部门吗？

    如此乱套的执法，虽然是能来带城市容貌的一时改善，但是长此以往，肯定会闹出更大的问题来。跟着冯远征来到了三楼的会议室里，常海涛竟然还没有出现。冯远征也不知道局长常海涛这唱的是哪一出戏，不过好在会议室里已经准备好了水果，在招待上也算过得去。

    冯远征干笑了两声，忙招呼着和说道：“刘书记，您先喝点水，吃点水果。”说完，就给身边的人打了个眼色，让他赶紧去叫局长常海涛。

    那人心领神会的点了点头，一溜小跑的除去了，过了几分钟后，常海涛才端着水杯走进了会议室里。

    “刘书记，不好意思啊，我有个即急事要处理，让您久等了啊。”常海涛走进会议室后，貌似客气的和刘海瑞握了握手。

    就这么一握手，刘海瑞察觉到了常海涛的心思。刘海瑞不由得眼睛一眯，越来越反感这个家伙了。不过刘海瑞的面上表情没变，笑着说了声没事儿。两个人落座后，常海涛就拿出了昨天让办公室主任写的工作汇报照本宣科的念了起来。

    汇报的主要内容是城管局截至到目前为止，整治了多少违规行为，拆除了多少违章建筑，并处罚了多少钱。说到处罚钱上面，常海涛的语调高了一档，说他们局里截止到现在，已经完成了全年的罚款任务，并超出了全年任务的百分之十。

    很明显，常海涛对城管局的处罚工作很满意，他认为只要局里罚了钱，完成了任务，那就是把工作干好了。如果像城管局这样乱套的执法，完成年度罚款任务也不是难事，可是，这是做好城市管理工作的有效手段吗？刘海瑞一边听着，一边对这些处罚手段产生了怀疑。

    刘海瑞不经意间扫了一眼冯远征，就看到他有些不屑一顾的笑了笑，那样子好像是在说：“吹什么牛，罚了人家后，还让人家该怎么摆摊还怎么摆摊，一点作用没起到，还能保证下次来了继续罚款，那当饭罚款任务就好完成了。”

    刘海瑞渐渐的明白了城管局的工作方式了，对于一些违法行为，城管局只是罚款了事，根本不去规劝对方改正违法行为，这样一来的话，再过上几个月，城管局又能来罚款了。

    这就比如一个小商贩，他在这违规摆摊，那是因为这里收益好。如果赶走他，那他肯定少赚得多，而城管定期过来罚他一笔款，并还能让他继续在这摆摊，那城管既有了源源不断的创收，小贩也能继续违规摆摊，这对于城管局和小贩来说，便是一个‘双赢’的局面。而城管局罚款任务完成了，帮区里增加了财政收入，那区里的领导就会觉得常海涛干的不错，因为区里的领导大多数只重视财政收入。

    可是，在常海涛干的‘不错’的背后，却已经积累出了许多问题，这些问题一旦爆发，恐怕就难以收场了。刘海瑞真是没有想到，城管局的问题多的超出了他的想象。这些问题主要就是城管局的风气不正造成的，风气不正的原因就是常海涛这个局长没有带好头，如果要想彻底解决城管局的问题，扭转不良工作作风，恐怕不是一件简单的事情啊。

    在听了常海涛的工作汇报后，刘海瑞又对城管局的工作提出了几点要求，但通过接触，刘海瑞意识到常海涛这东西根本没把自己的话放在心上。

    从城管局离开后，刘海瑞心中已经有了换掉常海涛的心思。当初冀胜利有异心的时候，刘海瑞并没有打算换掉他，而是积极的争取他，结果也非常不错，成功的让冀胜利倒向了刘海瑞。

    可是，现在常海涛对刘海瑞的工作也不配合，不过刘海瑞却没有像争取他，因为这家伙没什么水平，即便是争取过来也会给自己惹下不少麻烦，所以对于常海涛，刘海瑞的想法就是直接将他换掉。

    主要是因为常海涛和冀胜利不同，冀胜利没什么关系，但是有一定的工作能力，而且他当初也想配合刘海瑞的工作，只是被王乐际逼得没办法，才对刘海瑞有点异心。

    可这个常海涛呢，这家伙有背景有关系，那想让他完全倒向自己，这简直是不可能的。而且常海涛不是被人逼得不配合刘海瑞工作，而是他打心底就没把刘海瑞这个年轻人放在眼里。

    冀胜利是被动的，常海涛是主动的，那刘海瑞对待他们的方式当然就不会相同，还有一点就是，冀胜利的工作能力不错，所以也值得刘海瑞去争取。

    可是常海涛呢？说难听点他做地痞流氓的头子，都要比做城管局长更合适，要不然，区里人也不会把城管局说成是披着官皮的流氓了。

    所以，常海涛本身就没有能力，搞得城管局歪风邪气很严重，那还争取他干吗？即便是随便换个人当局长，都比这家伙要干的好。

    城管局的严重问题让刘海瑞动了换人的心思，可是他知道凭常海涛的关系，换掉他肯定很不容易。这件事还要慢慢再想办法。

    回到办公室里后，刘海瑞就给信访办住人打去了电话，再次做了强调，要让他抓好信访工作，这到年底了千万不能出事。现在城管局的工作和信访工作都是刘海瑞的心头大事。但城管局的工作目前让刘海瑞还不知道该怎么着手，所以就只能先将精力放在了信访工作上。

    而且这马上就要过年了，如果现在信访工作惹出了麻烦，怕是很多人都要倒霉了。

    所以自从刘海瑞意思到信访工作的重要性之后，已经是第二次给信访办主任打电话了。

    “好的，我明白了，刘书记。”龚主任也明白如今的形势，在电话里一个劲的答应着。

    “嗯，今年的形式不同往年，想必你也明白。”刘海瑞想了想说道，“我看这段时间的信访案件办结的时间要缩短，以前是自接到信访案件后30日内办结，并将办理结果回复信访人吧？”

    “是的，不过我们信访办的工作效率一向很高，平均案件办结的时间大概是十五天左右。”龚主任说道。

    三十天内办结信访案件，这是产霸区的内部规定，如果问题严重的，也是可以延期办理的，但是要向信访人员说明延期原因。而龚主任说今天的案子平均十五天内办结，刘海瑞也明白是什么意思。

    平均十五天，就说明有的是超过十五天办结，有的是低于十五天办结的。如果一些难处理的案件，怕是超过了三十天才办结的，只不过区里那些小案子办结的比较快，可能一周或者十天左右就办结完了，这些小案子一多，那自然就把平均办结时间降低了。

    平均办结时间十五天，只能说明全区的信访工作整体办的很及时，但是却不能表示所有的案件都办结的很及时。具体点说，比如有十件信访案件，其中有九件都是十天办结的，但一件却用了六十天，这样平均下来也就是十五天办结的，可是其中却有一个案子足足花了六十天。很多信访人也不管案子到底有多麻烦，他只考虑这案子上访多久没给他处理好。像刚才那种六十天才办结的案子，很可能就会在还没办结的时候，就导致信访人去市里、省里、甚至上北京去上访。因为他们觉得你们处理的慢了。可能他们等到了四十天或者五十天的时候，就等不及了，他们就要上更高一级的政府去告状了。

    对于那种办结较快的案子，当然不必太在意，但是对于这种办结较慢的案子，在这种敏感时期，可就需要更加重视了。

    “龚主任，我也不是为难你，现在这种敏感时期，平均办结时间说明不了什么问题，也阻止不了有些问题的发生。”刘海瑞说道，“我建议，从今天开始，区里所有信访案件的办结时间压缩到十五天内，情况特殊的，可以延长到二十天内办结，但必须对信访人员做出书面说明，直到明年三月全国两会召开完毕，再恢复到之前的三十天内办结，龚主任，有问题吗？”虽然刘海瑞要求的比较严格，但是龚主任也知道这么要求是很有必要的，只不过，从现在开始到明年三月份，怕是信访办就要一直加班加点的工作下去了，这个年都过不好了。

    龚主任迟疑了一下，忙答应道：“好的，刘书记。”

    “嗯，没问题那今天信访办就正式行文，在区电视台上发出公告声明，要让全区老百姓都知道我们信访办处理案件的工作力度，避免发生去上级政府的上访事件。”刘海瑞说道。

    “没问题，我马上就让人办。”龚主任说道。

    “龚主任，这么要求是严了点，不过也是为了保证不出事，我也不会只给你施压，遇到难办的案子，你可以随时向我反映。”刘海瑞说道，“嗯，这样吧，如果在十天内信访人反应的问题还没有什么实质性的进展的话，你就跟我说，我想办法在五天内解决。”

    刘海瑞这样一说，倒是让龚主任放心了不少，他现在就怕刘海瑞光做硬性要求，但却不给什么实际支持，到时候真碰上了难以解决的案子，别说二十天了，就算是三十天，五十天也未必能解决。

    毕竟龚主任只是信访办主任，真遇到硬茬子了，她也不是全都有办法的，有时候，也确实需要区里领导出面解决才行。在刘海瑞这领导了任务，龚主任马上安排了下去，当天下午正式通知就印发了，并传到了有关科室。

    而当晚在产霸区电视台，便对压缩信访案件办理期限的事情做出了公告，公告下面还写上了信访举报电话，并说明有人二十四小时值班。区里的其他干部看到这个公告，都忍不住佩服刘海瑞这个年轻人很有魄力，大刀阔斧的对区里各单位逐步进行改革。

    刘海瑞的确是个干实事的年轻人，这才重视了信访工作几天，就加强了信访工作的力度。而这则公告一出，信访办的受理案件也明显多了起来。

    平时有些可报可不报的案子，也在公告出来后，被人看到了希望，也开始找信访办寻求解决。信访办的同志这几天也是忙坏了，白天黑夜不停的忙。而这一切刘海瑞都看在眼里，也知道这些人辛苦，便亲自掏腰包请信访办的同志们吃了一顿。

    在饭局上，刘海瑞还让龚主任回去后打几个报告，向区里申请点资金，给同志们发点补助。信访办向来都是清水衙门，捞不到什么好处，平时就挣个死工资，饭局上同志们听到区委书记刘海瑞表态要给大家发补助，那他们当然都是显得非常高兴。

    只要有补助，即便是忙点累点那也值得了，至少要比每个月拿死工资强点吧。

    不过龚主任却并不太乐观，他觉得刘海瑞说什么让他打报告，申请补助，只是为了作秀，毕竟想让政府把这笔资金审批了，那必须要区里的几个领导签字才行，可是，刘海瑞答应了，其他人会答应吗？估计有点难，到时候刘海瑞表了态，受到了同志们的拥护，可最后钱没批下来，那补助还是发不了，刘海瑞是落了人情，可同志们却没得到什么实惠。

    龚主任虽然不抱什么希望，但是回去后还是按照要求把补助请示报告打好了。交给刘海瑞后，刘海瑞看了一眼，说道：“怎么只打了十万的报告？打得太少了，回去再打二十万吧。”

    龚主任一愣，他觉得这些钱能批下来已经很不错了，还要他回去再追加二十万，那能批下来才怪呢。可是没有办法，刘海瑞说了话，那他也只能照办。回去后又重新做修改，又给刘海瑞拿了过来，刘海瑞看过后说道：“你回去等消息吧。”